安徽省深化國傢監察體制改革試點工作答記者問

原標題:我省深化國傢監察體制改革試點工作答記者問

根據中央統一部署,我省深化國傢監察體制改革試點工作已全面推開。為回應社會關切,省深化國傢監察體制改革試點工作小組辦公室有關負責同志就廣大群眾關心關註的問題回答瞭記者的提問。

問:深化國傢監察體制改革試點的意義是什麼?

答:深化國傢監察體制改革試點工作是事關全局的重大政治體制改革,是對政治體制、政治權力、政治關系的重大調整,是推進國傢治理體系和治理能力現代化的重大舉措。全省各級黨委和有關部門一定要提高政治站位和政治覺悟,深刻認識到改革試點工作是堅決貫徹黨的十九大決策部署、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的重大舉措,是實現全面深化改革、全面依法治省和全面從嚴治黨有機統一、推進治理體系和治理能力現代化的重要任務,是增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把全面從嚴治黨向縱深推進的有效途徑,是推動改革持續有序深入,與地方人大換屆工作緊密銜接的務實辦法,以高度的政治責任感有力有序有效推進改革試點工作。

問:我省制定《深化國傢監察體制改革試點工作實施方案》的指導思想是什麼?

答:深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體佈局,協調推進“四個全面”戰略佈局,牢固樹立“四個意識”,從事關全局的重大政治體制改革高度統一思想認識,堅決落實黨中央關於深化國傢監察體制改革的決策部署,加強黨對反腐敗工作的統一領導,推動全面從嚴治黨向縱深發展,鞏固深化反腐敗鬥爭壓倒性態勢,健全黨和國傢監督體系,推進治理體系和治理能力現代化。

問:深化國傢監察體制改革試點工作的目標是什麼?

答:整合反腐敗資源力量,完成省、市、縣三級監察委員會組建工作,建立黨統一領導下的國傢反腐敗工作機構,構建集中統一、權威高效的監察體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,使依法治國與依規治黨、黨內監督與國傢監督、黨的紀律檢查與國傢監察有機統一。

問:各級黨委如何在廚房油煙處理改革試點工作中擔負起主體責任?

答:2017年11月,在中央深化國傢監察體制改革試點工作領導小組的指導下,我省成立由省委書記李錦斌擔任組長的省深化國傢監察體制改革試點工作小組。負責研究我省深化國傢監察體制改革試點工作的重大問題,統籌協調工作小組成員單位落實方案,對改革試點工作進行指導、協調和服務,工作小組辦公室設在省紀委機關。市、縣相應成立改革試點工作小組,由黨委書記任組長,制定試點工作實施方案,報上一級改革試點工作小組批準後實施。各級黨委書記站在改革第一線,親自掛帥、親力親為,當好“施工隊長”。各級紀委擔起專責,協助黨委牽頭抓總,細致謀劃、統籌協調、紮實推進,做好試點方案的組織實施和具體落實。

問:各有關單位在改革試點工作中承擔哪些職責任務?

答:各級人民代表大會及其常務委員會要根據全國人民代表大會常務委員會的決定確保按時產生監察委員會、選舉和任命組成人員。黨委政法委要加強組織領導,檢察機關要配合做好人員轉隸、職能劃轉和線索移交等工作。法院、公安機關要積極支持、密切配合,做好相關工作。組織人事、編制、財政、發改和機關事務管理部門要就監察委員會組建涉及的機構編制、人員調配、後勤保障等事項進行深入研究,提供支持。

問:我省改革的具體步驟是什麼,省、市、縣(市、區)何時完成轉隸、掛牌?

答:按照《安徽省深化國傢監察體制改革試點工作實施方案》的部署安排,省、市、縣(市、區)在抓好轉隸的基礎上,將於今年底明年初召開的各級人民代表大會上產生三級監察委員會,具體步驟為:

2017年12月10日前,各縣(市、區)完成檢察院反貪、反瀆、預防職務犯罪等部門機構、職能、人員轉隸工作。2017年12月召開縣(市、區)人民代表大會,選舉產生縣(市、區)監察委員會主任。縣(市、區)監察委員會主任提請縣(市、區)人民代表大會常務委員會任命其他組成人員,此後即掛牌成立縣(市、區)監察委員會。

2017年12月31日前,各省轄市完成檢察院反貪、反瀆、預防職務犯罪等部門機構、職能、人員轉隸工作。 2018年1月上旬召開市人民代表大會,選舉產生市監察委員會主任。市監察委員會主任提請市人民代表大會常務委員會任命其他組成人員,此後即掛牌成立市監察委員會。

2018年1月20日前,省本級完成檢察院反貪、反瀆、預防職務犯罪等部門機構、職能、人員轉隸工作。 2018年1月下旬召開省人民代表大會,選舉產生省監察委員會主任。省監察委員會主任提請省人民代表大會常務委員會任命其他組成人員,此後即掛牌成立省監察委員會。

問:監察委員會的職能、職責是什麼?

答:監察委員會的職能是:維護憲法和法律法規權威﹔依法監察公職人員行使公權力情況,調查職務違法和職務犯罪﹔開展廉政建設和反腐敗工作。

監察委員會履行監督、調查、處置職責。監督:對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查﹔調查:對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國傢資財等職務違法和職務犯罪進行調查﹔處置:對違法的公職人員依法作出政務處分決定,對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責,對涉嫌職務犯罪的將調查結果移送檢察機關依法提起公訴,對在行使職權中存在的問題提出監察建議。

問:試點確定瞭哪六類監察對象?

答:監察委員會按照管理權限,對中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關的公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員,法律、法規授權或者受國傢機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員,國有企業管理人員,公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員,基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員及其他依法履行公職的人員實施監察。

問:監察委員會懲治腐敗、調查職務違法犯罪行為的權限手段有哪些?

答:監察委員會獨立行使監察權,可以採取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施開展調查。需要採取技術調查、限制出境等措施的,經過嚴格的批準手續,按照規定交有關機關執行。

問:如何強化對監察委員會的監督制約?

答:監察委員會要加強自我監督,嚴格審批程序和內控制度,實行 “監督、審查、案管、審理”相對分離,形成“前臺”和“後臺”相互分離、相互制約的機制。作出立案調查決定、處分決定等重要事項,應當向同級黨委請示匯報並向上級監察委員會報告,調查過程中遇有重要事項應當及時報告,既要報告結果也要報告過程。線索處置、案件調查、涉案款物管理、處置執行等方面的重要問題,應當經集體研究後按程序審批。省級監察委員會採取留置措施,應當報中央紀委備案﹔市、縣兩級監察委員會採取留置措施,應當報上一級監察委員會批準。充分發揮紀檢監察幹部監督機構作用,嚴肅查處私存線索、跑風漏氣、說情幹預、以案謀私等違紀違法行為,堅決防止“燈下黑”。同時,監察委員會要自覺接受國傢機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督。

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